3.智庫研究持續(xù)深化 ——進(jìn)入自覺自省新時(shí)代

一面奮力前行，一面反躬自省。2015年，在中國(guó)特色新型智庫建設(shè)勢(shì)如破竹的同時(shí)，智庫研究與評(píng)價(jià)也呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢(shì)。

研評(píng)機(jī)構(gòu)如雨后春筍

成立于2009年的上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心，是全國(guó)第一個(gè)專門開展智庫研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。2015年下半年，中心完成了實(shí)體化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步明確了核心工作：中國(guó)智庫排名與智庫研究報(bào)告、國(guó)內(nèi)外重要智庫研究動(dòng)態(tài)跟蹤分析、上海新智庫專報(bào)系列與新智庫論壇、國(guó)內(nèi)外智庫合作交流與調(diào)研工作等四個(gè)方面。

上海市高校智庫研究和管理中心成立兩年來，一直致力于引導(dǎo)高校開展長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、專業(yè)化咨詢研究。2015年，上海高校智庫公開發(fā)布或發(fā)表637篇（部）研究報(bào)告、媒體文章、專著等，106篇決策咨詢專報(bào)被錄用或獲得批示，承擔(dān)了164個(gè)決策咨詢類課題，與126個(gè)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作，舉辦了259次論壇和研討會(huì)活動(dòng)。

2015年4月，南京大學(xué)中國(guó)智庫研究與評(píng)價(jià)中心成立。該中心是江蘇省委宣傳部和南京大學(xué)共建的專門從事智庫數(shù)據(jù)收集保存、智庫機(jī)構(gòu)評(píng)估、智庫研究和研究生培養(yǎng)的單位。由其開發(fā)的“中國(guó)智庫索引”，可作為智庫統(tǒng)計(jì)平臺(tái)和信息查詢平臺(tái)。

2015年5月，浙江工業(yè)大學(xué)全球智庫研究中心揭牌成立。

此外，一些省市也在建設(shè)智庫研究中心。如江蘇設(shè)立了“江蘇省智庫研究與交流中心”，由省委宣傳部和省社科聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)，推進(jìn)智庫研究與交流。

評(píng)價(jià)與排名指標(biāo)日趨多元

上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心2014年起在我國(guó)率先開展智庫評(píng)價(jià)工作。2015年1月發(fā)布的《2014年中國(guó)智庫報(bào)告》對(duì)原有智庫評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了修改，圍繞中國(guó)智庫的決策咨詢影響力、學(xué)術(shù)影響力、媒體影響力、公眾影響力、國(guó)際影響力及智庫的成長(zhǎng)與營(yíng)銷能力設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用多輪主觀評(píng)價(jià)方法，就中國(guó)活躍智庫的綜合影響力、分項(xiàng)影響力、系統(tǒng)內(nèi)部的影響力和專業(yè)影響力等方面進(jìn)行打分與排名。

由零點(diǎn)國(guó)際發(fā)展研究院與中國(guó)網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《2014中國(guó)智庫影響力報(bào)告》采用四類影響力指標(biāo)，即專業(yè)影響力、政府影響力、社會(huì)影響力和國(guó)際影響力，主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)我國(guó)智庫進(jìn)行排名與分析。

由四川省社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心于2015年11月聯(lián)合發(fā)布的《中華智庫影響力報(bào)告2014》從決策影響力、專業(yè)影響力、輿論影響力、社會(huì)影響力和國(guó)際影響力五個(gè)角度，對(duì)我國(guó)276家智庫進(jìn)行了評(píng)價(jià)，篩選出2014年度10大熱點(diǎn)議題。

由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心研創(chuàng)的《全球智庫評(píng)價(jià)報(bào)告》首次對(duì)全球智庫發(fā)展情況做出了評(píng)價(jià)與排名，通過制定全球智庫綜合評(píng)價(jià)AMI指標(biāo)體系，從吸引力、管理力和影響力三個(gè)層次，根據(jù)AMI總分情況，排出全球前100名智庫。

研究專著紛紛涌現(xiàn)

2015年，越來越多的學(xué)者關(guān)注智庫研究，撰寫專著。

由朱有志、賀培育、劉助仁等寫作，中共中央黨校出版社出版的《智庫學(xué)概論》一書提出了系統(tǒng)研究智庫的專門學(xué)科——智庫學(xué)，認(rèn)為其研究范圍應(yīng)涵蓋智庫的產(chǎn)生和發(fā)展、主要分類、基本特點(diǎn)、主要功能、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展趨勢(shì)等。

由唐磊寫作，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版的《當(dāng)代智庫的知識(shí)生產(chǎn)》認(rèn)為，智庫要做“知識(shí)和權(quán)力的橋梁”，對(duì)形成決策的“有效干預(yù)人群”進(jìn)行游說，將其理念傳播給他們，克服科研與決策二者的知識(shí)供求矛盾。

上海市高校智庫研究和管理中心編寫的《全球思想版圖2015》，聚焦和采集世界頂尖智庫在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、能源、氣候、人口、教育、社會(huì)政策和全球治理等領(lǐng)域的研究成果。

任曉的《第五種權(quán)力：論智庫》系統(tǒng)梳理了智庫的概念、發(fā)展歷程、功能和作用，剖析了幾個(gè)具有影響力的國(guó)外智庫案例，對(duì)中國(guó)智庫的建設(shè)和發(fā)展方向作了分析和展望。

在翻譯介紹國(guó)外智庫研究成果方面，詹姆斯·麥甘、安娜·威登、吉莉恩·拉弗蒂編寫的《智庫的力量：公共政策研究機(jī)構(gòu)如何促進(jìn)社會(huì)發(fā)展》、華盛頓城市研究所資深研究人員斯特魯伊克博士撰寫的《經(jīng)營(yíng)智庫：成熟組織的實(shí)務(wù)指南》均有不錯(cuò)口碑。

“智眼”觀察——

2015年我國(guó)智庫研究更加深入，評(píng)價(jià)排名工作更加注重方法的科學(xué)性和程序的合理性。存在的不足主要在于：智庫研究停留在概念探究層面的較多，介紹和解讀智庫經(jīng)營(yíng)與治理模式等具體問題者少，使廣大智庫建設(shè)和運(yùn)營(yíng)者缺乏實(shí)踐參考；研究從宏觀層面展開的多，抓準(zhǔn)微觀問題深入探究者少，研究存在同質(zhì)化、泛化、淺表化等現(xiàn)象；智庫評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍不健全，現(xiàn)有排名缺乏公信力等等。

4.媒體與智庫——日漸走向融合發(fā)展

媒體與智庫融合發(fā)展，出現(xiàn)新走向：媒體參與智庫建設(shè)，涌現(xiàn)出一批媒體智庫傳播平臺(tái)、媒體智庫；智庫強(qiáng)化自身功能，傳播力提升。

媒體智庫傳播平臺(tái)

媒體智庫傳播平臺(tái)，即以智庫為主要宣傳報(bào)道對(duì)象與內(nèi)容的媒體。按照載體類型劃分，媒體智庫傳播平臺(tái)主要有報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、期刊三類。

報(bào)紙平臺(tái)中，成立于2014年12月25日的光明日?qǐng)?bào)《智庫》版是創(chuàng)辦最早、影響較大的平臺(tái)之一?！吨菐臁钒鎰?chuàng)刊號(hào)上，國(guó)務(wù)院原副總理、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎撰寫發(fā)刊詞，國(guó)內(nèi)七大類智庫中的主要智庫負(fù)責(zé)人書寫發(fā)刊寄語。該版以展示中國(guó)智庫尖端研究成果、助推中國(guó)特色新型智庫建設(shè)為宗旨，內(nèi)容涵蓋智庫研究成果發(fā)布、智庫專家對(duì)策建議、智庫自身建設(shè)研究、智庫成功經(jīng)驗(yàn)介紹、智庫重要活動(dòng)綜述等諸多方面。2015年5月，光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心成立，積極開展各類活動(dòng)。目前已與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、光明網(wǎng)聯(lián)合推出了《新常態(tài)·光明論》系列報(bào)道；與中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布了“國(guó)家智庫報(bào)告”系列成果；與南京大學(xué)、武漢大學(xué)、東南大學(xué)等聯(lián)合舉辦了若干場(chǎng)智庫建設(shè)研討會(huì)、智庫成果發(fā)布會(huì)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)、新華日?qǐng)?bào)也推出了《智庫》專版。新華日?qǐng)?bào)《智庫》專版，每期推出“三個(gè)一篇”，即一篇“江蘇社科名家”或“長(zhǎng)江學(xué)者”智庫研究文章、一篇決策咨詢文章和一篇智庫專論。

網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛推出智庫網(wǎng)頁。2014年12月，中國(guó)網(wǎng)推出了“智庫中國(guó)”，通過智庫動(dòng)態(tài)、觀點(diǎn)、沙龍、人物、名錄、成果、智庫研究七大內(nèi)容，為智庫交流提供平臺(tái)。

據(jù)悉，2016年將有兩本智庫研究類期刊問世——由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主管、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的財(cái)經(jīng)類對(duì)策研究型期刊《財(cái)經(jīng)智庫》；由中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心和南京大學(xué)聯(lián)合主辦的《智庫理論與實(shí)踐》。

媒體智庫

媒體智庫，即媒體自辦智庫，包括傳統(tǒng)媒體智庫和新媒體智庫。

傳統(tǒng)媒體智庫中，新華社整體納入國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)名單。其中突出代表有新華社世界問題研究中心與瞭望智庫。瞭望智庫成立于2013年6月，立足于國(guó)情國(guó)策研究，獲得財(cái)政部中央文化產(chǎn)業(yè)資金專項(xiàng)支持，與創(chuàng)刊4年的《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》形成了“一刊一智庫”的呼應(yīng)格局。

光明日?qǐng)?bào)秉持智庫化辦報(bào)的宗旨，于2015年成立了光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心、光明日?qǐng)?bào)城鄉(xiāng)調(diào)查研究中心等多個(gè)智庫。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)于2015年9月成立了中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院，將發(fā)布中經(jīng)指數(shù)、中農(nóng)指數(shù)、財(cái)富指數(shù)等研究成果。

新媒體智庫呈現(xiàn)百花齊放的格局。2015年9月鳳凰國(guó)際智庫成立，旨在打造中國(guó)最具影響力的國(guó)際問題研究智庫，致力于成為“思想市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者”。財(cái)新智庫著力打造財(cái)新中國(guó)PMI，并將成立非營(yíng)利性研究部，主要從事廣義的公共政策研究。此外，新浪網(wǎng)建立了新浪財(cái)經(jīng)智庫；湖北日?qǐng)?bào)建立了長(zhǎng)江智庫；無界新聞推出了無界智庫；南風(fēng)窗新成立傳媒智庫……

智庫自辦媒體

各智庫都非常重視媒體傳播，普遍設(shè)立了媒體聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和發(fā)布平臺(tái)。很多智庫開辦網(wǎng)站和自媒體，部分還創(chuàng)辦了刊物和要報(bào)。

網(wǎng)站：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主管的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)是國(guó)內(nèi)著名的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，該中心還于2015年開辦了中國(guó)智庫網(wǎng)。山東智庫聯(lián)盟開通了“山東智庫聯(lián)盟在線”網(wǎng)站。中山大學(xué)粵港澳研究院、中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中原智庫等大部分智庫均建有自己的網(wǎng)站。

微信公眾號(hào)：絕大多數(shù)運(yùn)營(yíng)已具規(guī)模的智庫都擁有公眾號(hào)，其中，湖南智庫聯(lián)盟、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、復(fù)旦發(fā)展研究院等智庫的公眾號(hào)已具備一定影響力。

刊物和要報(bào)：絕大部分智庫辦有內(nèi)刊與報(bào)送物，實(shí)力較雄厚者擁有一種或多種公開出版物，部分在業(yè)內(nèi)較有影響。

中央黨校的《中共中央黨校研究報(bào)告》《思想理論內(nèi)參》及時(shí)反映該校重大研究成果，并遴選其他有價(jià)值的研究成果上報(bào)中央。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主管主辦5種報(bào)刊雜志和1家出版社，包括《管理世界》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》等。中國(guó)行政體制改革研究會(huì)自辦《行政改革內(nèi)參》《通訊》《行政改革網(wǎng)絡(luò)文摘》等內(nèi)刊。中國(guó)語情與社會(huì)發(fā)展研究中心創(chuàng)辦了資政性內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)《中國(guó)語情》和《中國(guó)語情特稿》。復(fù)旦發(fā)展研究院創(chuàng)辦了研究類內(nèi)參《觀點(diǎn)快報(bào)》《研究專報(bào)》《高校智庫建設(shè)專報(bào)》和動(dòng)態(tài)性內(nèi)參《中國(guó)大學(xué)智庫動(dòng)態(tài)》和《信息要報(bào)》。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院公開發(fā)行《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》《中國(guó)投資》《中國(guó)物價(jià)》等13種國(guó)家級(jí)期刊。上海社會(huì)科學(xué)院院報(bào)2015年完成改版，新開辟“智庫縱橫”“社科時(shí)評(píng)”等欄目。

“智眼”觀察——

媒體智庫傳播平臺(tái)是媒體對(duì)“智庫”這一勃興事物的積極應(yīng)對(duì)。媒體智庫傳播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)化、深度化、風(fēng)向標(biāo)的特點(diǎn)，成為相關(guān)行業(yè)不可或缺的一部分。

就智庫本身發(fā)展而言，傳統(tǒng)智庫迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，而媒體智庫大有彎道趕超之勢(shì)。媒體智庫的優(yōu)勢(shì)在于：天然的傳播優(yōu)勢(shì)、廣泛的信息渠道；更易于建立起研究人員網(wǎng)絡(luò)，“外腦”資源豐富；在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的阻力較小，可以建立更靈活的體制機(jī)制。但媒體智庫也有自身的缺陷，例如部分媒體智庫定位不清，缺乏特色；沒有堅(jiān)實(shí)的學(xué)者隊(duì)伍，缺乏深度研究；仍然以媒體思維運(yùn)營(yíng)智庫，缺乏專業(yè)性等。

智庫積極與媒體合作乃至自辦媒體值得鼓勵(lì)，但大部分智庫與媒體的合作仍限于研究報(bào)告、觀點(diǎn)發(fā)布，自媒體也僅起到了內(nèi)容發(fā)布的作用；沒有能夠與公眾充分互動(dòng)，也沒有能夠通過媒體平臺(tái)碰撞智慧、收集數(shù)據(jù)，引發(fā)新的研究議題和方向；除個(gè)別積淀深厚的智庫之外，大部分智庫所辦刊物的學(xué)術(shù)性、權(quán)威性、影響力仍然不夠，需要有針對(duì)性地精細(xì)化辦刊。最后必須注意：智庫的立足點(diǎn)仍在于研究，不能過度“媒體化”。

結(jié)語

2015年，我國(guó)各類智庫取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但距“智庫強(qiáng)國(guó)”差距仍大。

要實(shí)現(xiàn)“智庫強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)，最根本的是提升中國(guó)智庫決策影響力、社會(huì)影響力、國(guó)際影響力。決定影響力的最核心要素是智庫產(chǎn)品。因此，對(duì)智庫而言，一切努力都應(yīng)圍繞提升資政建言能力，貢獻(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的咨詢報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、對(duì)策建議等產(chǎn)品而展開。為達(dá)此目標(biāo)，為國(guó)奉獻(xiàn)的價(jià)值追求、服務(wù)發(fā)展的研究指向、自身治理的體制改革、人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)、國(guó)際發(fā)聲的平臺(tái)搭建……都需要以改革勇氣勉力為之，不斷謀求進(jìn)步。

作為智庫發(fā)展的重要外因，管理體制改革與制度保障體系不可或缺。如何切實(shí)強(qiáng)化政府在智庫發(fā)展規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的宏觀指導(dǎo)責(zé)任，“創(chuàng)新管理方式，形成既能把握正確方向、又有利于激發(fā)智庫活力的管理體制”至關(guān)重要。期待各級(jí)政府及相關(guān)部門負(fù)起責(zé)任，大力推動(dòng)組織管理體制、研究體制、經(jīng)費(fèi)管理制度、成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制、國(guó)際交流合作機(jī)制等多方面改革，促成政府信息公開制度、重大決策意見征集制度、政策評(píng)估制度、政府購(gòu)買決策咨詢服務(wù)制度等各項(xiàng)制度有效落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策而努力。（執(zhí)筆人：王斯敏、曲一琳、楊謐、張勝、姬泰然、王琎、周曉菲；本文在調(diào)研及撰寫過程中得到山東社會(huì)科學(xué)院大力支持）