有感于拆遷難，全國人大代表、四川省遂寧市市長楊自力建議，研究制定國有及集體土地上房屋征收法，對法院和政府的行為做出更加明確的規(guī)定，提高拆遷效率。

今天(3月10日)上午，十三屆全國人大一次會議四川代表團(tuán)審議兩高報告，楊自力代表提出，自2011年國務(wù)院、最高法院對房屋征收做出規(guī)范以來，部分地區(qū)拆遷安置工作“從一個極端走向另一個極端，導(dǎo)致棚改等民生項目難以及時推進(jìn)，甚至被延誤數(shù)年之久，造成社會資源極大的浪費(fèi)”。

“對待非法訴求，僅靠思想工作是不夠的。”楊自力代表認(rèn)為，拆遷安置工作中，要將公民權(quán)利與非法訴求區(qū)別開來，將私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和公共利益的維護(hù)更好兼顧，加強(qiáng)司法對非法訴求的剛性約束。

楊自力代表提出，拆遷安置工作目前法律規(guī)范不夠明確，需要更高位階的法律進(jìn)行規(guī)范;工作流程較為復(fù)雜，耗時長，操作難度大。因此，他建議由全國人大牽頭，研究制定國有及集體土地上房屋征收法，對法院和政府的行為做出更加明確的規(guī)定。

楊自力代表還建議，在法律未做出調(diào)整前，最高人民法院總結(jié)各地實(shí)際操作成功經(jīng)驗，規(guī)定行政機(jī)關(guān)按照法院裁定實(shí)施的拆遷為司法拆遷，或者復(fù)議訴訟不停止強(qiáng)拆執(zhí)行，若有錯可申請國家賠償進(jìn)行救濟(jì)，從而提高效率。(記者 沙雪良)